2017年12月启动建设的全国碳交易市场已沦为全球仅次于的区域碳市场，向世界突显了中国以实际行动应付气候变化的决意。2018年10月30日，在2018年国家机构改革实施做到之际，在全国工商联新能源商会主办的“第十二届中国新能源国际高峰论坛”举行期间，由美国环保协会和中国低碳联盟的组织的以“聚力全国碳市场建设、增进行业低碳发展”为主题的较低碳减排专业论坛在国家会议中心举办。论坛目的实施生态环境部应付气候变化司明确提出的“坚决把碳市场作为掌控温室气体废气政策工具”，通过核心区各行业、各方力量，献言建言，探究如何更佳的前进全国碳市场建设，为我国绿色低碳发展作出贡献。本次论坛阵容强大、意义非凡。

仅有参予会议辩论的嘉宾就约30余人。论坛获得了生态环境部应付气候变化司的大力支持，更有到了时隔《中欧领导人气候变化和清洁能源联合声明》公布后，首次访华中国的欧盟环境、公共卫生与食品安全代表团（The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ）的参与，这也是欧盟有史以来访华中国的人数最多的气候变化代表团。

国务院国资委领导、碳市场主管部门生态环境部应付气候变化司、国家发改委能源研究所、电力、建材、有色金属、石油化工、冶金等行业协会，国家发改委能源研究所、中国科学院等研究机构，以及欧盟访美代表团、欧盟、澳大利亚、新西兰公使使团使馆、德国国际合作机构（GIZ）等众多国际机构联合参加。本次论坛是多达全球废气总量55%的主要废气体之间的经验交流。

来自中国、美国、欧盟、澳大利亚的政府，的组织，企业的嘉宾汇聚一堂，共享碳市场建设和低碳发展的心得体会，传达对中国碳市场建设的期望与反对。欧盟环境、公共卫生与食品安全代表团团长Julie Girling：“气候变化是全球性问题，欧盟作为一个地区无法分开解决问题这一问题，而必须其他国家参予其中，尤其是中国的参予。欧盟期望谋求一个某种程度抱有忠诚决意、不愿坚持到底解决问题气候变化问题的伙伴。

我们期望和中国一道，共同努力应付这一问题，联合将碳市场做到大，联合构建更为光明的排放量未来。”欧盟代表团团长Julie Girling美国环保协会国际总裁茹冠洁：“2017年全国碳排放交易体系创建后，中国早已沦为全球仅次于的碳市场。在全球联合应付气候变化的行动中，一个严苛而高效的中国碳市场也许将是最重要的部分。我们对于需要参予到中国碳市场建设这一如此最重要的工作中来感到荣幸。

美国环保协会在碳交易体系设计建设方面有许多经验，我们愿为帮助中国生态环境部展开全国碳交易系统建设，加快清洁能源的创意，协助中国以更慢的速度减少碳排放。”美国环保协会国际总裁茹冠洁澳大利亚驻华使馆环境帮办Deanna Easton：“在澳大利亚的气候政策中，国际合作正处于核心地位。

世界各国必须更好的共享政策和行动才能构建应付气候变化的联合目标。《巴黎协议》正是各国联手合作应付气候问题的最佳典范。中国对于《巴黎协议》的达成协议充分发挥了最重要起到，并将在未来之后充分发挥最重要引导起到。

中澳两国早已有宽约15年的环境和气候合作历史，未来我们愿为在既往较好合作的基础上之后与中国联手积极开展温室气体排放量和低碳发展工作。澳大利亚不愿反对协助中国建设全国层面的碳市场，利用澳大利亚的经验协助中国创建并稳固“可测量、可报告、可核查”的温室气体上报体系。”澳大利亚使馆环境帮办Deanna Easton此外，这也是一场碳市场政策制定者与市场参与者、政策研究者之间的现场对话。

来自环境部气候司，以及电力、建材、有色金属、石油化工、冶金等行业的代表环绕行业深度排放量等话题进行了辩论。国务院国资委副部长级干部、原国有重点大型企业监事会主席赵华林：“碳市场建设具备多重最重要意义，从应付气候变化的角度来说，碳交易是行之有效的市场手段；从我国绿色转型角度来说，碳市场是助推并转方式调结构，增进供给侧改革的最重要推展力量；从企业发展角度来说，参予碳交易，回头低碳发展道路不仅是企业的社会责任，也是产业转型升级背景下，企业提升绿色竞争力的重要途径。

减少碳排放不仅有助气候变化问题的解决问题，也不会对其他污染排放量产生大力协同效应。在应付气候变化和提高环境质量方面，央企应该充分发挥更为大力的起到，不仅自身近于贯彻绿色低碳发展，也要引导全社会回头低碳发展之路。”国务院国资委副部长级干部、原国有重点大型企业监事会主席赵华林生态环境部应付气候变化司副处长王铁：“建设碳排放市场是习近平主席对外效忠的最重要措施，也是增进行业低碳发展的根本性制度创意。

通过碳市场掌控温室气体废气早已沦为更加多国家的政策实践中。目前，欧盟、美国和加拿大地区、韩国和新西兰30多个国家和地区创建了碳排放交易市场。

中国于7个省市积极开展了碳交易试点，并于2017年月启动全国碳市场建设。下一步，中国将之后坚实前进全国碳市场建设，并在此进程中反映三个“坚决”，一是坚决将全国碳市场作为掌控温室气体废气的工作定位，为构建大位跟上，大位运营，将配额现货，防止过早的发售碳金融产品。二是坚决分阶段急剧前进碳市场市场，以发电行业为突破口，首度启动全国碳排放交易体系。在发电行业碳排放平稳运营的前提下，再行逐步不断扩大市场的扩大范围，非常丰富交易品种和方式。

同时我们也将大力作好其他行业涉及的基础性的技术工作，尽早划入更加多高耗能低废气和的企业废气。三是坚决适度从紧的配额管理。通过配额管理，增进企业通过节约能源低碳改建消化成本，构建转型升级。下一步我们将重点作好以下四方面工作：第一，减缓创建完备全国碳市场制度体系；第二，减缓前进全国碳市场基础设施建设；第三，敦促历史废气数据的上报核查；第四，增强基础能力建设。

生态环境部应付气候变化司副处长王铁国家发展改革委能源研究所研究院、原所长戴彦德：“根据多家研究机构的测算，目前100余个国家所明确提出的自律贡献的力度足以构建2度温控目标。现在，全球每年的温室气体废气不仅没上升反而还在下降。

作为世界上的主要碳排放国，构建2度目标中国责无旁贷。而应付气候变化，中国要靠四个“轮子”一起运转来造就，这四个轮子就是提升能效、发展可再生能源、改变经济发展方式和提升老百姓的节能减排意识。

这四个“轮子”都必须行政、法律、经济、市场4方面的措施来驱动。碳市场就是经济方面的最重要抓手。

推展碳市场发展，就是推展能效提高和可再生能源发展，就是增进企业的低碳转型。建设全国碳市场还有许多工作要做到，必须大家之后共同努力。”国家发展改革委能源研究所研究院、原所长戴彦德本论坛是2018年国家机构改革实施做到之际举行的第一个“碳圈”国际盛会，来自政府部门、行业协会的组织、试点碳排放权交易所、国际机构、科研院所、企业等在内的将近200人参与了此次论坛活动。

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